一晃便是七月末旬，朔方郡除去行商之事，一切皆已走上正轨。不仅项敖和胡昭对南匈奴有想法，暂时掌管项敖军事的徐福更是心动。
七月初，匈奴中郎将张修因与南匈奴单于呼徵不能相容，遂杀呼徵，另立右贤王羌渠为单于。后朝廷以擅杀之罪，下狱死。而南匈奴却不平静了，呼徵单于旧部并不承认新立单于右贤王羌渠的统领，而右贤王羌渠当然是选择镇压，于是南匈奴内乱开始了。项敖之前便看出端倪，便以八百里快马，极书请战书于洛阳朝堂，请求发兵。
“臣年幼不知亲，幸得眷顾，学成至今，感念陛下庇佑。臣师极少，但无不授臣食君之禄，忠君之事。臣年少便得如此隆恩，感于肺腑，甚是惶恐，日夜思虑为陛下分忧。世人皆称臣乃大孝，然臣自知羞愧。然，汉武之风，匈奴、羌人、鲜卑等外族皆臣服于吾大汉，吾大汉威临天下。陛下仁德，善置于百姓，不愿兵戎。然，秦至吾朝，外族无不对吾中原富足虎视眈眈。......臣愿以命换大汉疆土，虽死无怨。...”
项敖信中不仅大拍刘宏马屁，字句之中更是表达对大汉的忠诚，对刘宏的忠诚。不过此书因会在朝堂商议，项敖更是列举许多外族臣服之后又复侵略大汉的史实，望说服朝中众臣。
而项敖此举更是让朝堂掀起大浪，大多数士族反对，认为大汉乃是礼仪之邦，不许浪费国库钱财，只需安抚监督即可。外戚一派倒也未多说，毕竟他们在意的更是权利。
宦官倒是支持项敖，毕竟他们喜好揣度刘宏心思，知道刘宏想要汉武帝般的功绩留名青史。原本不参与政斗的不少武将却是朝堂激愤，极力赞同项敖此举。关于若是收服之后的教化工作项敖也略有提及，大概的意思就是文化入侵。大多数人并未觉得有何问题，不少士族更是阻止，毕竟诸子百家文学掌握在他们手中，是他们愚统百姓的工具。
但是有远见的当朝大儒或名士确实震惊不已，从项敖奏书中的只言片语，大儒听得心惊胆战。如此少年竟然能洞悉如此之深，甚至可划归到至高的权术谋略之中，若真让此少年实施，恐天下会大变。不过大儒们也不是傻子，如此场景若是将项敖此举的目的说得清楚，恐怕项敖在大汉无立足之地。
他们想改变大汉的腐朽，但奈何大势不许，只得明哲保身。今日见得远在北境的少年又如此宏愿，心中对大汉的希望更是笃定。于是一众大儒在朝堂之上眉来眼去，推出当世儒将卢植表态。毕竟卢植也是行伍之人，对于操戈之事说来也更有说服力。
“陛下，”卢植硬着头皮站了出来：“臣以为，外族之中，不乏有野心之人，只要给外族之人崛起的机会，便会成为吾大汉威胁。匈奴现在虽是弱势，但数年之前鲜卑也不只是偏隅一方，龟缩在幽州以北的狭小之地么，而如今确实我大汉北方最大的威胁。臣以为若能彻底收服南匈奴，吾大汉便只需抵御鲜卑就好，不必分心南匈奴。再者从疆域观之，河套以南之地若划入大汉领地，能对西垂之地的羌人及其他外族形成压制，对于西域都护府也是支持。此事利大于弊。”
“哼！卢尚书说得轻巧，枉起操戈劳民伤财，年前大汉才过天灾，正值国库虚弱之时，如何出兵？”
“哦？刘司徒确实忙于社稷之事，方才项太守奏书之中不是已说明此次动兵只需求部分兵甲，并不需要朝廷下发粮草辎重么？”卢植也是直接，此话转成百姓白话不就是说司徒刘郃耳朵打牛虫去了么？
“卢尚书...”刘郃字季承，乃是当朝司徒，朝堂之上竟被卢植如此戏言，老脸置于何地。
“好了！”汉灵帝有些微怒：“吾项卿虽是年少年前却也是做出汝等所为大臣未能办到的事情，若项太守此次失利，朕自然会处罚于他。征讨南匈奴此时就如此定下，置于日后教化问题再作考虑。”还未等少数士族反对，张让一等宦官便拜服而下，大呼陛下英明，而赞成的一众大臣亦是作揖拜呼。大匠阳球与司徒刘郃相视，皆是皱眉。
退朝之后，阳球与刘郃来到刘郃府上。阳球字方正，与蔡邕叔父卫尉蔡质关系不和，对蔡邕多次诬陷。
“季承，如此这般，若让蔡邕等人得势，日可不好对付啊。”
“方正不必太过担忧，老夫方才在途中也考虑些许。虽让他们挣得此举，可那项敖不过小儿。年轻人嘛，想为大汉开疆扩土也是好事不是，可难匈奴在漠北称霸如此之久，岂是好相与的？呵呵，朝廷也曾多次出兵塞外，近些年可有胜报？吾等静观便可，想想如何弹劾项敖出师不利之责才是正事。况且如何说来，卢子干也是方正弟子，老夫还是要给些许薄面才是。”
阳球略作思考，也觉刘郃所言甚是，便放下心中忧虑。
此时已是七月中旬，战机不等人，刘宏也是懂的，便快马回奏，并暂时拜项敖为匈奴中郎将，允许扩军至一万，分为两营。以平叛南匈奴内乱为由允许出兵。并告知项敖虽无粮草辎重支援，却有三千兵甲送到项敖手中，用于扩军。
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