雒阳，建章宫内，刘宏看着过去一整年内从罗马送来的各种情报，不由叹了口气，本来在昭武十一年，他是希望曹操挥军波斯，可是地域上的遥远距离，让他的命令传达到罗马时，曹操已经去了下日耳曼行省前线。
“不过，这样一来，似乎局面变得更好了。”放下手里的情报，刘宏自语道，只要萨珊一日不能统一整个波斯，就不会给他造成太大的麻烦，如今黄河水利工程竣工在即，整个帝国即将迎来最大规模的扩军，然后便是大举向外建立霸权。
昭武十三年，对帝国来说，绝对是最重要的一年，黄河水利工程和各地的道路水利工程已全部接近尾声，开发数年的南方和辽东，也已成了帝国除去关中一带的新粮仓，制约帝国在冷兵器时代急剧扩张的粮食问题得到了彻底解决，再加上整个帝国通畅无阻的道路系统，刘宏拥有在两个月时间内，将超过十万人以上的军团投放到最偏远的边境地区的能力，对于这个时间，他已经很满意了，毕竟以马匹为运输作为主力，能够做到这个速度也算是难得了。
一个生机勃发的帝国，这是刘宏对自己倾注了全部心血的帝国的评价，急剧扩大的新士族阶层正在逐渐成为帝国的中坚力量，而豪强世家虽然没有被他在明面上明显的削弱，可是面对膨胀数倍的帝国中央力量，他们的比重下降到了前所未有的低点，甚至于用不了几年，他们也不过是新士族阶层中比较强的几家。
“陛下，去哪里？”看着刘宏起身，一直在旁侍立的貂蝉出声问道，自从张让去年告老后，她便成了刘宏身边的贴身侍女，掌管刘宏的起居饮食和日常行程。
“南宫。”刘宏对于美艳不可方物的貂蝉，并不是没有收入后宫的心思，只是目前身边处理这些琐事的没有一个人比得上貂蝉，而一旦貂蝉被他收入后宫，便必须告别这些职务，对他来说，在没有找到合适的替代人选之前，他是不会动貂蝉的。
到昭武十三年，刘宏已经让整个内阁彻底换上了他的嫡系，司马防，杨彪，沮授，田丰，这些人都是他从登基就开始培养的班底，他们中既有原来的豪强世家，也有寒门庶族，总之现在整个帝国的权力分配极其平衡，除了军队以外。
那些代表旧时代的名臣们已经退下了历史舞台，他们和刘宏之间也算得上是君臣想得，不管是杨赐，陈球还是桥玄，他们都觉得自己这一辈子值了，起码日后史书上的昭武盛世是又他们这些人辅佐天子开创的，而将其推向辉煌的则是他们的后人，这已经足够了。
内阁省内，从昭武十二年末开始，被刘宏陆续召回，成为宰相的司马防等人可以说是踌躇满志，十几年的磨炼，他们靠着自己的才能和努力，足以当得上他们现在的地位，而且他们的资历也难以让人非议，至少他们每个人都有一份漂亮的历年政绩表。
当天子摆驾南宫的消息传到之后，他们每个人都知道天子是打算要大干一场了，如今帝国囤积的粮食足够天下人十年之用，而且每年的粮食产量还在增长，虽然帝国的地区间贫富差距仍旧很大，可是至少已经能保证每个人都能吃饱穿暖，这放在过去足以让任何一朝的君臣名垂史册，不过司马防他们知道，这只是一个开始，天子带给他们的宏伟目标才刚刚起步。
片刻之后，内阁省里，除去七名宰相，中央各官署的尚书们也全部到齐了，毕竟对于这些年纪普遍在四十至五十之间的官僚精英们来说，向外部扩张，建立霸权正是他们所渴望的功业，谁都希望自己能在史书上留上一笔。拜纸张的普及和印刷业的迅猛发展，再加上新的白话文运动以及天子对民间出版限制的放宽，基本上过去的那种春秋笔法式的史书记载已经被终结了，取而代之的是详细和完备的记录。
“参见陛下。”一起躬身行礼之后，帝国的官僚精英们坐在了自己的位子上，而这时内阁省官署留出的帝座后，天子的贴身侍卫们将那幅巨大无比的天下四海图悬挂了出来，尽管已经不是第一次看到这幅地图，但是每一次见到，每个人心头都会生出一股雄心壮志来，这个世界实在是太大了，即使是帝国也只是占了其中的一部分而已。
日本的金银矿，朝鲜的铁矿，煤炭，这些年来，靠着合理的奴隶政策，帝国得到了大批的金银，钢铁业也发展迅猛，这一切帝国的官僚精英们都看在眼里，作为收益者，他们对于海外扩张有着疯狂的热情，从海外以低价购入各种原材料，然后高价出售帝国的工商业制品，这种崭新的扩张模式，让帝国的官僚精英和利益集团的贪婪已经到了一个难以想象的地步，可以说当刘宏提出那种资本主义掠夺式的海外殖民政策，并且让帝国从这种模式中获取利益以后，整个帝国就已经被他带上了一驾难以停止的马车，那些兴起的工商业主和帝国的豪强世家，新士族阶层，都会以十二分的热情投入到扩张中去。
现在是时候，释放这股能量了，看着帝座下摒气凝息，看着自己的帝国官僚们，刘宏笑了起来，“西域军报已到，贵霜国内老王驾崩，新王登基，为彰显武功，已经挥军进攻南天竺的我大汉属国，恐怕用不了多久，南天竺各国就会向我大汉求援了。”
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