说有主意，其实为时尚早。杨开只是想到，一直以来他习惯了仙官位置自主推定，自己却除了当初试着在国法金榜上添加“国后西宫”“国后南宫”失败后，就没再研究过他的自主帝王权。
他想到，既然无极国法金榜是属于他的，不应该残酷到他自己没法封人一官半爵的吧？
出于心底的一丝不甘，还有对“吃闲饭”的仙帝进行安排的心思，杨开独自一人进了至尊玉阙天宫，把自己封闭起来钻研，把所有心思都用在了无极国法金榜上。
目的只有一个，就是想试试能不能由他自己在国法金榜上写下他自己编的仙官名。
要试验就得他编出的官名不能与本来就有的官名重合。累得杨开费尽心思才想出了一个非常丑陋的名头，“神龟大将军”。
可是真正一试却是白搭。“神龟大将军”这几个字根本写不到金榜上去。
杨开一想，会不会这官名太扯蛋的原因才写不上去？就又试着想了几个漂亮点的，像点模样的，结果也是不行。无极国法金榜好像并不认同杨开胡乱编造的仙官名。
不是写不上去，就是写上去就淡化自己消失了，写了等于没写。
接连试验了三天，胡编乱造的仙官名起码得有三千个了，没一个写得上去的。
弄到最后，杨开不得不死心了。放弃自己编造仙官名来封。心想还是趁早多合并一些仙国，用无极之国蒸腾大势去刺激新仙官名的产生有效得多。
可就在杨开想要放弃的时候，他脑子里忽然闪过一抹念头，“如果老子给不了仙官名，先给点权利又怎样呢？”
做仙官本来就是为了混到权利，然后通过权利分到无极之国的好处。说到底仙官名只是外在，权利才是本质。
这么一想，似乎可行。
杨开心下又有了一个主意，无极之国的国法就他一人在掌，封赐的仙官官位越高，越能感受国法，甚至借用到一些国法，但却不是很全面的。
杨开想，他可以稍微划出一小片国法，譬如是十个仙州范围内的国法，供某个仙帝借用。这么一来这个仙帝就会在这十个仙州范围内成为一个类似诸侯王的存在，等于是他分封诸侯了。
曾经的凡人世界里也有分封诸侯，只是凡人界的分封诸侯并不稳妥。因为诸侯在属地里坐大，便可不听君令，甚至反噬君王。
他这边却无需担心。
因为无极国法虽然“借”出去了一部分，实质上还是他在掌握。他随时可以收回“借”出去的国法。受封者无权改变国法，又贪恋权利的话，就得对他忠心，用心护持。
更重要的是，当某个仙帝有了部分国法的使用权，就会加深某个仙帝对无极之国的存在感，甚至感觉自己与无极之国是一体的，时间一久跟仙官也没两样。
只是有一点坏处，分封国法的的诸侯仙帝，可能不太受文武仙班管束。
总的来说，有好有坏。
杨开再仔细斟酌了一下，还是决定试试。大不了到时候找个理由把分封的诸侯仙帝给撤了。过渡时期，特别处理了。反正先把“吃闲饭”的仙帝收拢了再说。
打定主意后，杨开便着手试验分借国法的具体细节。主要就是这国法怎么借，借多少。
结果这一试验，还真奇了，竟有意想不到的变化出现。当他圈出一百仙州的国法分封时，无极国法金榜上就有反应，凝结出一个“王侯仙位”，圈出五百仙州时则凝结出一个“皇侯仙位”，圈出一千仙州时则凝结出一个“帝侯仙位”！
而当他把国法金榜上的对应仙位抹去时，所圈国法，就恢复正常，瞬间收回。
这就意味着，分封国法诸侯的事是受无极国法金榜拥戴的，并且收发自如，怎么分封，全在乎国主帝王权，怎样去摆动。
“嘿嘿…”
杨开笑了，有这么一个暂时的解决办法却是美妙的。等渡过了特殊时期，最后有个论断时，还怕不能永久解决吗？
当下杨开就把跂踵仙帝、紫月仙帝、赤崎仙帝等二十八个“吃闲饭”的仙帝召集到至尊玉阙天宫来，把分封之事说出来，出乎意料地竟马上博得所有人的同意。
杨开心中一怔之后，立马就释然了。这些仙帝面对“吃闲饭”的窘境本身也是心急如焚。要知道同样是仙帝，早到无极之国的人不是天尊，就是大尊，个个真正是无极之国的一份子，与无极之国的国运紧密相容，息息相关。
偏偏他们这些“吃闲饭”的，说好听是得到礼遇，说不好听是遭受冷遇。而且他们也已经知道，适合封仙帝的仙官不是说有就有的。心下多少有些担心，现在臣服了无极之国，会不会哪天就被无极之国一脚踢开了？
要是投靠无极之国以前，他们还不会在意。可现在见识了无极之国可怕的昌盛国运之后，谁也不肯轻易离开了。
这会儿杨开主动给他们分封诸侯，愿赐给国法，划一片地域由他们全权治理。虽不如文武仙班的天尊，守护仙班的大尊，可怎么说也算是有个名正言顺的位置了啊！
同意同意，不同意那是傻子！
于是分封的计策，就得到了完美的实施。无极之国境内出现了二十八个帝侯仙位，有两万八千仙州是独属于二十八个仙帝独自管辖的。不过国法还是统一的。
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