明治天皇下诏将琉球王室“升为琉球藩王，叙列华族”。
第二年，又下诏书命琉球受内务省管辖，租税上缴大藏省，将其纳入日本内政的轨道，而这一切都没有获得琉球国的同意。
就在日本加紧控制琉球的时候，“牡丹社事件”为日本人彻底占领琉球并染指台湾找到了借口。
1871年11月27日，66名前往中国进行朝贡和贸易的琉球人，在回国途中因遇到大风，船舶漂流到了台湾，被不明就里的台湾土著牡丹社民误认作敌人，杀死54人，另外12人被清政府护送回国。
“牡丹社事件”的当事人一方是中国子民，一方是中国藩属国的臣民，本与日本无关，但日本却蓄谋吞并琉球，并借机插手台湾。
1873年日本使者柳原前光来到中国，本是来换取1870年与清政府签订的《天津修好条约》和《通商章程》文件的。
到达北京后，柳原前光则前往总理衙门，拜见了办事大臣毛昶熙和董恂。
他分别与两位大臣谈起了不久前发生的台湾土著杀死琉球人的事件。
毛、董二人在谈话中无意流露出“杀人者皆属‘生番’，系化外之民”的意思，结果被日本人抓住了话柄，强词夺理地说这些“化外之民”不归中国政府治理，进而表示否认台湾是中国的领土，为“代表”琉球出兵台湾找借口。
既然琉球王国不愿意和自己接触，萌总裁也没有强人所难。
萌总裁明白琉球人的立场，对于琉球王国来说，从成立的时候起，就是以中国内地为宗主国的，明朝的时候是明朝，清朝的时候是清朝，只要拿到了中国内地的控制权，琉球王国就认爹。
所以萌总裁并没有强迫琉球王国同自己建交。
对于华国出兵鸡笼港，占领鸡笼城，在台湾的北部开始发展，日本人当然也开始行动了，派出使臣来见萌总裁。
来的是萌总裁的老熟人，伊藤博文和李仙得。
伊藤博文作为日本工部卿，职务不是很高，但是权力已经很大了，实际是作为未来首相接班人在培养的，伊藤博文的能力，在日本政治界得到了广泛的认可。
“又见面了，总裁。”伊藤博文对萌总裁一个深鞠躬。
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